Вот уже более 4-х лет прошло со вступления в силу ФЗ-№172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014.
Результаты и проблемы
Каковы же результаты? Что сделано?
На десятках тысяч сайтов: президента, правительства, федеральных министерств и ведомств, регионов, муниципалитетов,… появляются различные многостраничные документы с названиями из перечня ФЗ-№172 о стратегическом планировании.
Однако их анализ показал, что данные в них несопоставимы, противоречивы, не целостны, не согласованы, одновременно избыточны и не полны, ошибочны, не взаимоувязаны, не сбалансированы. При этом не только между различными государственными структурами и документами, но и в одном документе между различными главами.
При архаичном документо-ориентированном подходе цель: создание целостной системы эффективного стратегического планирования развития страны, регионов, муниципалитетов, отраслей - принципиально не достижима.
Сетецентрическая инициатива G3-РОССИЯ
Для конструктивного системного решения данной проблемы G3-Консорциум и сетевое сообщество Net-Centric/Сете-Центрик в инициативном порядке коллективно создают и развивают сетецентрическую информационную платформу «G3-РОССИЯ» с системой стратегического планирования как неразрывной части стратегического и оперативного управления страной.
Аспекты стратегического управления в проекте «G3-РОССИЯ»
- Стратегия как динамический коллективно развиваемый образ будущего (цели, перспективы, риски, результаты);
- Стратегия как позиция субъекта в пространственном окружении (регион, страна, мир, отрасль) и временном состоянии (историческое, актуальное, прогнозное);
- Стратегия как план взаимоувязанных согласованных действий с территориальной привязкой и персонификацией ответственности;
- Стратегия как приём транспарентной сбалансированной непрерывной консолидации и координации оперативных мультицелевых усилий и ресурсов (в том числе финансовых) для оптимального достижения результата.
С одной стороны предлагаемая система стратегического планирования в проекте «G3-РОССИЯ» реализует сущностные требования ФЗ-№172, с другой стороны моделирование закона в едином информационном сетецентрическом управленческом G3-пространстве выявляет существенные критические проблемы реализации принятого закона и подзаконных актов.